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央行年内第二次降准 释放5000亿元

　　

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每经记者 肖世清 每经编辑 廖丹 

继国务院常务会议部署降准后，年内央行降准很快如约而至。第次

11月25日，降准央行公告称，释放决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的央行亿元金融机构）。本次下调后，年内金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。第次

此次降准共计释放长期资金约5000亿元。降准此次降准为全面降准，释放除已执行5%存款准备金率的部分法人金融机构外，对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.25个百分点。

关于本次降准的目的，央行有关负责人表示：一是保持流动性合理充裕，保持货币信贷总量合理增长，落实稳经济一揽子政策措施，加大对实体经济的支持力度，支持经济质的有效提升和量的合理增长。二是优化金融机构资金结构，增加金融机构长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力，支持受疫情严重影响行业和中小微企业。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约56亿元，通过金融机构传导可促进降低实体经济综合融资成本。

数据来源：央行、公开信息 杨靖制图

为何在此节点降准？

《每日经济新闻》记者注意到，这是年内央行实施的第二次降准。4月15，央行公告称，决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），此次降准释放长期资金约5300亿元。

本次央行降准为全面降准，降准幅度依旧为0.25个百分点，释放长期资金约5000亿元。

金融市场部宏观研究员周茂华在接受《每日经济新闻》微信采访时表示：本次央行降准0.25个百分点，一方面，国内降准空间日益收窄，央行珍惜正常政策空间。另一方面，此前结构性工具频出，相当于加大基础货币投放，市场流动性保持合理充裕，目前国内经济面临环境复杂多变，政策需要平衡多个目标，货币政策要保持总量适度增长，更多引导金融机构实施好结构性工具，提升政策精准质效。

分析本次降准的原因，首席经济学家明明对记者表示：“10月以来，受国内外多重因素影响，宏观经济面临一定的下行压力，本周国务院常务会议也提到，四季度经济运行对全年经济十分重要。另外一方面，目前来看也需要进一步增强金融支持实体经济的功能，考虑到目前整个银行体系是缺少中长期的流动性供给，因此央行实施降准。”

周茂华认为：“主要是目前国内需求处于复苏阶段，全球需求前景趋缓，国内宏观经济仍面临下行压力；月度宏观经济数据波动较大，反映经济复苏基础不够牢固；金融有必要加大实体经济支持力度，巩固经济复苏基础，促进经济加快恢复正常。”

招联金融首席研究员董希淼对记者表示：“从11月10日央行公布的社会融资和金融统计数据报告看，10月份社会融资增量和贷款增量均有所回落，虽然企业中长期贷款维持较高景气度，但居民贷款增长乏力。这反映出有效融资需求仍然不足，宏观经济面临较大下行压力。因此，我国货币政策应进一步加大实施力度，降准具有必要性和紧迫性。”

降准将发挥何种作用？

提及本次降准将发挥哪些作用，周茂华认为，一是增强银行信贷扩张能力。通过降准释放长期限、低成本资金，降低银行负债成本，提升信用扩张能力，加大小微企业、实体经济薄弱环节、基建等重点领域支持力度，满足房地产合理融资需求等。

二是，保持流动性合理充裕。12月有5000亿元的MLF到期，叠加年底流动性需求上升，通过适度降准释放流动性，保持流动性合理充裕。

三是，稳定市场预期。近期市场波动加剧，央行通过降准释放长期限流动性，释放稳增长政策加码，有助于稳定市场对流动性合理充裕预期。另外，年底降准也是做好跨周期调节政策的具体体现。 董希淼认为：“降准不只是向银行提供流动性支持这一功能，全面降准具有三个方面作用。”

他分析指出：一是向金融机构释放流动性，维护市场流动性合理充裕，如此次降准，向金融机构释放长期资金约5000亿元；二是降低金融机构资金成本，增强金融机构向实体经济让利的持续性，此次降准，降低金融机构资金成本每年约56亿元；三是传递明确的政策信号，引导金融机构更好地助力稳增长、扩内需，进一步稳定市场信心和预期。

董希淼表示，此次降准在12月5日实施后，银行资金成本得以降低，银行减少加点的动力增强，本月LPR特别是5年期以上LPR有望下降。这将有助于进一步降低居民住房消费负担，提振居民住房消费的意愿和能力，助力房地产市场平稳健康发展。

明明表示：“本次降准可以提供中长期的流动性供给，同时可以降低银行的负债成本，从而进一步降低实体经济融资成本，发挥金融稳经济的功能。”

对金融市场影响几何？

采访中，多位专家还对“本次降准将给金融市场带来的影响”等问题作出解答。

周茂华从股市、债市、汇率三方面分析了降准的影响。股市方面，他表示，从目前内外环境看，国内经济主要矛盾是有效需求不足，加大实体经济复苏的金融支持，中小微企业、基建项目、房地产等行业融资获得更大支持，有助于提振市场信心，激发微观主体活力，促进经济加快恢复；市场流动性保持合理充裕，加之股市估值整体低洼，整体利好市场风险偏好。

关于债市，他认为，短期经济仍处于恢复阶段，国内加大实体经济支持力度，市场流动性有望保持合理充裕；随着近期市场情绪逐步恢复平稳，对债市整体利好；但另一方面，由于国内经济尚未偏离复苏轨道，基本面不支持债市利率大幅下行。

关于汇率，周茂华称，央行降准对人民币汇率是利好消息，主要是降准并未改变货币政策稳健基调，同时，降准是加大实体经济支持力度，推动经济积极加快回稳向上，基本面稳定对汇率构成强有力支撑。降准稳定市场流动性预期，有助于稳定金融市场情绪。

预测下阶段的货币政策动向，董希淼表示：“作为近年来少数几个实施正常货币政策的主要经济体之一，我国货币政策近年来虽然加大对实体经济的支持力度，但一直保持稳健的基调不变，并未超发货币，未实施‘大水漫灌’等宽松手段。而且我国物价水平保持基本稳定，从10月数据看，CPI同比上涨2.1%，通胀形势温和可控，未来通胀压力并不大。此次降准之后，我国金融机构加权平均存款准备金率为7.8%，还处于相对较高的水平。因此，未来降准还有一定空间。”


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